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ppp项目立项要求?ppp项目有哪些环节

大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于ppp项目有哪些环节的问题,于是小编就整理了2个相关介绍的解答,让我们一起看看吧。
  1. ppp项目立项要求?
  2. ppp立项是哪个阶段?

ppp项目立项要求?

(一)入库项目范围

ppp项目立项要求?ppp项目有哪些环节-图1

1.适宜采用政府和社会资本合作模式

入库项目应具有价格调整机制相对灵活,市场化程度相对较高,投资规模相对较大,需求长期稳定等特点。

2.投资总额和期限符合要求

ppp项目立项要求?ppp项目有哪些环节-图2

项目投资总额原则上不低于1.5亿元。合作期限原则上不低于10年。

3.项目能建立清晰的风险分担机制。

原则上项目设计,建设,财务,运营维护等责任由社会资本承担,政策和法律变更,最低要求等责任由政府承担。

ppp项目立项要求?ppp项目有哪些环节-图3

(一)主体合规

1.政府方签约主体的适格问题

PPP项目实施机构,是指与中标的社会资本方签订PPP项目合同的政府方或政府方代表,负责PPP项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。

2.社会资本方主体适格问题

PPP社会资本方可以是已建立现代企业制度的境内外企业法人(国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等),也包括银监会大名单内的退出类融资平台公司,但银监会大名单内的监管类融资平台不得作为社会资本方。

PPP社会资本方可以是国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等各类型企业。融资平台公司已完成退出程序并符合上述规定条件的,可以作为PPP的社会资本方参与PPP。未按规定转型的融资平台公司(即监管类融资平台)不得作为社会资本方。

(二)客体合规

1.规范性要求

PPP适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施领域,主要包括市政设施(燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等)、交通设施(公路、铁路、机场、城市轨道交通等)、公共服务(医疗、旅游、教育培训、健康养老等),以及水利、资源环境和生态保护等领域,项目具有投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高等特点。

2.判断标准

ppp立项是哪个阶段?

ppp立项是准备阶段。

财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)(简称《操作指南》)将PPP模式的操作程序分为5个阶段:项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交。五个阶段按照PPP项目操作逻辑前后连接,形成完整的PPP项目采购流程,其中任何一个阶段出现问题,都可能导致PPP项目失败。

1.项目识别阶段:

项目识别阶段的主要功能是挑选适合采用PPP模式的项目,包括项目发起、项目筛选、物有所值评价和财政承受能力论证4个步骤。

2.项目准备阶段:

项目准备阶段是为项目实施做好准备工作,包括项目实施方案、项目实施机构、人员等,其中最主要的工作是编制项目实施方案。

3.项目采购阶段:

项目采购阶段的关键问题包括三个,分别是充分的市场测试,设置合理的资格预审条件和核心边界条件。

4.项目执行阶段:

项目执行是PPP项目运作成功的关键,因为PPP项目从项目识别、项目准备到项目采购阶段可能只需要几个月的时间就可以完成,而PPP项目的执行阶段通常需要20~30年的时间,这才是PPP项目开始实施并产生效率的关键阶段。项目执行主要关注项目公司的设立、融资管理、绩效监测与支付。项目执行阶段还需要制定定期评估机制,按照《操作指南》,每3~5年需要进行一次中期评估。

到此,以上就是小编对于ppp项目有哪些环节组成的问题就介绍到这了,希望介绍的2点解答对大家有用。

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