中国ppp模式是谁提出？国家级ppp示范项目-浩萱电子商务

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于国家级ppp示范项目的问题，于是小编就整理了2个相关介绍的解答，让我们一起看看吧。

中国ppp模式是谁提出？
PPP项目哪里监管？

中国ppp模式是谁提出？

中国的ppp模式，是由国务院总理李克强提出的。

中国PPP模式开启的信号始于2013年。当年7月，国务院总理李克强提出，利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。2013年11月，十八届三中全会进一步明确，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。

此后国务院大力倡导推行PPP模式，并明确财政部作为第一牵头人。2014年5月，财政部PPP工作领导小组成立，此后财政部发布了不少与PPP相关的政策文件，并公布了两批PPP示范项目。

而国家发改委作为综合研究拟订经济和社会发展政策的职能部门，政府发起的投资主要由其负责，所以国家发改委也先后下发了多个关于PPP的政策文件。

PPP项目哪里监管？

PPP项目监管分散在财政、发改、规划、国土、环保、住建、审计、监察等多个行政部门

政府监管，PPP项目监管的负责部门是项目实施机构，即政府或其指定的有关职能部门或事业单位

ppp 项目监管方式履约管理(合同有法律效应)(政府部门)和公众监督等。

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

在PPP项目执行过程中，社会资本追求的主要是经济利益，政府追求的多是社会效益。社会资本出于节省成本、追求利润最大化的考虑，可能会影响公共服务和公共产品的质量。从另一个角度讲，由于PPP项目通常是涉及公共利益的特殊项目，从履行公共管理职能的角度出发，政府需要对项目执行的情况和质量进行必要的监控，甚至在特定情形下，政府有可能临时接管项目。因此PPP项目中政府监管必不可少。

笔者认为：虽然在2004年和2005年，《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）和《关于加强公用事业监管的意见》（建城[2005]154号），提出从市场准入、完善特许经营制度、运行安全、产品与服务质量、价格与收费、成本等方面进行监管，但由于先天不足，没有实施细则，实践中可操作性不强。而地方性法规对监管也只做出概括性或笼统性的规定，并未涉及监管过程中责任的分担及相应的法律后果，这让在现实中如何真正实现监管成为空中楼阁。如谁是PPP项目的监管部门，是否需要一个统一的机构负责？实际上，经常碰到的问题是，要么没有部门进行监管，要么所有部门都参与进行监管，比较混乱。九龙治水，实际上最后没有任何部门负责。

进入中国PPP新阶段之后，对于PPP项目监管之理论与实践有了进一步的认识和提高。如《政府和社会资本合作模式操作指南》（财金（2014）113号文）明确了PPP项目监管的负责部门、监管方式等基础理念和原则：

1.PPP项目监管的负责部门是项目实施机构，即政府或其指定的有关职能部门或事业单位，负责项目准备、采购、监管和移交等工作（第10条）。

到此，以上就是小编对于国家级ppp示范项目有哪些的问题就介绍到这了，希望介绍的2点解答对大家有用。