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ppp项目融资主体规定?ppp项目相关主体

大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于ppp项目相关主体的问题,于是小编就整理了3个相关介绍的解答,让我们一起看看吧。
  1. ppp项目融资主体规定?
  2. ppp中采购主体、承接主体、社会资本的关系?
  3. ppp项目建设单位是项目公司吗?

ppp项目融资主体规定?

为规避或者降低风险,采用PPP项目融资模式,社会资本方一般会设立PPP项目公司,并以PPP项目公司而不是社会资本方自身作为借款主体进行融资。

ppp项目融资主体规定?ppp项目相关主体-图1

由于PPP项目公司是一个独立的法人,社会资本作为PPP项目公司的股东一般只投入自己的部分财产,并以自己所投入的部分财产对PPP项目公司承担有限责任。融资方在向PPP项目公司贷款或者投入资金时,主要考虑项目的未来收益,并且以PPP项目公司本身的资产作为贷款或者投入资金的主要保障。

质言之,在PPP项目融资模式下,社会资本方通过股权安排,将原本应由自己承担的还债义务进行了项目嫁接,将部分风险转移给了融资方,由借贷双方共担项目风险。从这个角度,我们可以对PPP项目融资作一个基本界定,即:所谓PPP项目融资,是指以社会资本方或者PPP项目公司为主体融通资金,平衡PPP项目公司内部资金供求或者筹集PPP项目建设和运营所需资金的活动。

ppp中采购主体、承接主体、社会资本的关系?

首先,先来理解一下什么是PPP(Public-Private Partnership),即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。在这个概念的基础之上,采购主体就是公共基础设施中的政府主体,承接主体就是私营企业、民营资本,一般为投资人,而社会资本及为社会资源。

ppp项目融资主体规定?ppp项目相关主体-图2

其次,PPP合作主体之间的关系是:三者之间必须能够相对独立

西方市场经济国家所推行的公共部门和私人部门合作模式,是希望建立一种能够长期可持续的合作伙伴关系,使公共部门和私人部门的双方优势都能得到发挥。

我们引入西方市场经济国家PPP模式的理念,在政府和社会资本合作模式的建立中,也要建立类似的合作伙伴关系,这就要求我们所说的参与政府和社会资本合作中的社会资本投资主体,一定要具有独立性,一定能够和当地政府部门之间形成一种相互制衡和博弈的权利义务关系。从这个意义上讲,我国在推行PPP模式中,承担社会资本投资主体的企业,不应是当地政府的下属机构,也不是当地政府能够控制的事业单位、平台公司及其他附属机构,一定是能够独立于政府部门之外的一种社会力量。也就是说,在PPP模式的框架体系下,与政府合作的社会资本,必须是与当地政府不存在资本、人事、管理等方面的控制关系,必须是独立于当地政府的一种社会力量,这是遵循PPP理念不能放弃的一个底线。

ppp项目融资主体规定?ppp项目相关主体-图3

ppp项目建设单位是项目公司吗?

ppp项目建设单位是政府,项目公司只是发包方。

PPP项目中,项目的产权即项目所有权始终是归政府所有的,项目公司只拥有经营权,因此PPP项目建设单位应该政府方,即项目的实施机构。

项目公司是项目施工的发包人,但不是建设单位。在PPP项目中,建设单位和发包人应该是两个主体,而非传统招标施工项目中的建设单位与发包人身份重合。

到此,以上就是小编对于ppp项目相关主体包括的问题就介绍到这了,希望介绍的3点解答对大家有用。

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